北京時(shí)間12月13日晚19點(diǎn)，2026年世界杯預(yù)選賽歐洲區(qū)抽簽儀式將在瑞士蘇黎世的國際足聯(lián)總部進(jìn)行。11月20日，國際足聯(lián)正式發(fā)布2026年世界杯歐洲區(qū)預(yù)選賽抽簽程序。在歐國聯(lián)改制后，2026年世界杯歐洲區(qū)預(yù)選賽的抽簽將會(huì)空前復(fù)雜！


（注：為表述方便，文中將用EQ代表歐洲區(qū)預(yù)選賽，UNL代表歐洲國家聯(lián)賽）

名額分配
歐足聯(lián)將擁有16個(gè)2026年世界杯正賽席位。

參賽球隊(duì)
歐足聯(lián)有55個(gè)成員協(xié)會(huì)。如果俄羅斯繼續(xù)停賽，將增加一個(gè)由四支球隊(duì)組成的小組。

（注：此處為國際足聯(lián)文件原文，國際足聯(lián)的文件里依然按照55隊(duì)的規(guī)模進(jìn)行規(guī)則介紹。但歐足聯(lián)在2024年11月11日發(fā)布的文件中聲稱：UEFA will issue the European Qualifiers 2024-26 Fixture List with the dates and kick-off times of all 192 group stage matches as soon as possible after the conclusion of the group stage draw on 13 December 2024。也就是說歐洲區(qū)世預(yù)賽小組賽將進(jìn)行192場比賽，這是54個(gè)成員協(xié)會(huì)參賽規(guī)模下的總比賽場次，因此歐足聯(lián)也間接確認(rèn)俄羅斯被排除在本次賽事之外，本文所有的分析也都建立在俄羅斯被禁賽的基礎(chǔ)上。）

預(yù)選賽賽制
在歐足聯(lián)的國家隊(duì)比賽結(jié)構(gòu)里，2026世界杯歐洲區(qū)預(yù)選賽（以下簡稱EQ）將與2024-25賽季歐洲國家聯(lián)賽（以下簡稱UNL）在2025年3月和6月的國際比賽日窗口并行。

EQ小組賽在2025年3月、6月、9月、10月、11月（5個(gè)國際比賽日窗口有10個(gè)比賽日）進(jìn)行，歐國聯(lián)1/4決賽與歐國聯(lián)升降級(jí)附加賽在2025年3月進(jìn)行，歐國聯(lián)半決賽及三四名決賽和決賽在2025年6月進(jìn)行。


歐足聯(lián)54個(gè)成員協(xié)會(huì)將被分為12個(gè)小組，其中6個(gè)小組有四支球隊(duì)（共進(jìn)行72場比賽），6個(gè)小組有五支球隊(duì)（共進(jìn)行120場比賽）。其中，五支球隊(duì)組成的小組（以下簡稱五隊(duì)組）將從3月開始進(jìn)行EQ比賽，五隊(duì)組中參加UNL比賽的球隊(duì)從6月開始進(jìn)行EQ比賽，四支球隊(duì)組成的小組（以下簡稱四隊(duì)組）則從9月開始進(jìn)行EQ比賽。

在2025年3月進(jìn)行UNL比賽的球隊(duì)有24支，在2025年6月進(jìn)行UNL比賽的球隊(duì)有4支，他們屆時(shí)都不會(huì)進(jìn)行EQ比賽。



為了在2025年3月和6月并行EQ與UNL的比賽，必須實(shí)施若干條件，以便將球隊(duì)分配到四隊(duì)組或五隊(duì)組。四隊(duì)組中的球隊(duì)可以參加3月和6月的UNL比賽，五隊(duì)組中只有一支可以利用輪空參加3月的UNL比賽。

（注：此規(guī)則意味著，6個(gè)五隊(duì)組里分別都只能有一支參加UNL比賽的球隊(duì)，其他18支參加UNL的球隊(duì)都只能進(jìn)入6個(gè)四隊(duì)組。）

與之前的EQ抽簽相比，EQ和UNL的并行顯然需要增加更多的限定和回避條件。

抽簽分檔
為了抽出12個(gè)小組，每個(gè)小組有4-5支球隊(duì)，所有球隊(duì)將被分為五檔。其中，一檔到四檔各有12支球隊(duì)，其余6支球隊(duì)進(jìn)入到第五檔。

8支UNL八強(qiáng)球隊(duì)將自動(dòng)獲得種子隊(duì)席位，其他四支種子隊(duì)根據(jù)FIFA排名產(chǎn)生。第二檔、第三檔、第四檔、第五檔球隊(duì)也將根據(jù)FIFA排名產(chǎn)生。



（注：圖中為現(xiàn)階段EQ分檔參考，國際足聯(lián)11月世界排名將在28日更新。屆時(shí)，歐足聯(lián)將與國際足聯(lián)協(xié)商，再根據(jù)UNL球隊(duì)的分配情況決定是否更新分檔。）




（注：圖為參加UNL1/4決賽和UNL附加賽的24支球隊(duì)。此外，CD級(jí)升降級(jí)附加賽將在2026年3月進(jìn)行。如果參加CD級(jí)升降級(jí)附加賽的四支球隊(duì)里，有球隊(duì)進(jìn)入了EQ附加賽，則參賽球隊(duì)所在的UNL附加賽比賽取消，參賽兩隊(duì)維持現(xiàn)有等級(jí)。）


參加UNL1/4決賽的八支球隊(duì)里，將有兩支必然被列入五隊(duì)組，那么這兩支球隊(duì)將在2025年的3月輪空，由本組其他四支球隊(duì)先踢EQ的比賽。

（注：由于EQ抽簽時(shí)，UNL1/4決賽的結(jié)果還無法確定，為了保證UNL半決賽的參賽隊(duì)必然進(jìn)入四隊(duì)組，以參加2025年6月的UNL比賽，那么在EQ抽簽時(shí)，八支種子隊(duì)的抽簽結(jié)果不會(huì)直接揭曉，而是用UNL QF W代表歐國聯(lián)1/4決賽勝者，UNL QF L代表歐國聯(lián)1/4決賽負(fù)者，其中兩支UNL QF L球隊(duì)進(jìn)入五隊(duì)組，等到UNL1/4決賽比賽結(jié)束后，這八支球隊(duì)的EQ分組才會(huì)揭曉。）

在EQ分檔初步確定后，歐足聯(lián)將根據(jù)UNL球隊(duì)的分布情況進(jìn)行抽簽調(diào)整。當(dāng)一個(gè)檔位UNL附加賽參賽球隊(duì)超出限制，那么排名最低的UNL附加賽球隊(duì)將被下調(diào)一檔，下一檔排名最高的球隊(duì)被上調(diào)一檔。

任何抽簽調(diào)整都將由國際足聯(lián)在EQ抽簽前與歐足聯(lián)協(xié)商后宣布。

目前，EQ的一檔有8支UNL八強(qiáng)球隊(duì)和2支UNL附加賽球隊(duì)，二檔有6支UNL附加賽球隊(duì)，三檔有5支UNL附加賽球隊(duì)，四檔有5支UNL附加賽球隊(duì)（其中兩支不在2025年參賽）。

抽簽條件
為了符合2025年3月和6月EQ與UNL并行的時(shí)間表，抽簽將適用多個(gè)回避規(guī)則，包括賽程關(guān)聯(lián)、政治沖突、冬季場地、長距離旅行。當(dāng)抽簽出現(xiàn)限制時(shí)，將用計(jì)算機(jī)指定可適用的組別。

必須注意的是，一支球隊(duì)可分配的小組不僅取決于球隊(duì)自身的屬性和已經(jīng)抽簽的球隊(duì)的屬性，還取決于其他尚未抽簽的球隊(duì)的屬性。因此，計(jì)算機(jī)需要預(yù)測(cè)所有可能的情況，以防止任何僵局的出現(xiàn)。

賽程關(guān)聯(lián)
為了允許在2025年3月和6月同時(shí)安排EQ和UNL比賽，將實(shí)施若干條件保證24支UNL參賽隊(duì)的合理分配。此抽簽的一個(gè)核心回避原則是，保證6個(gè)五隊(duì)組里至多只能有一支UNL參賽隊(duì)，那么UNL參賽隊(duì)將優(yōu)先進(jìn)入四隊(duì)組，非UNL參賽隊(duì)將優(yōu)先進(jìn)入五隊(duì)組。

政治沖突
根據(jù)抽簽時(shí)歐足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)的決定，以下球隊(duì)不能被分到同一組：

亞美尼亞/阿塞拜疆

直布羅陀/西班牙

科索沃/波黑

科索沃/塞爾維亞

烏克蘭/白俄羅斯

如果抽簽中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)此類對(duì)陣，則抽簽的球隊(duì)按照計(jì)算機(jī)顯示的數(shù)字順序放在第一個(gè)可適用的小組中。

冬季場地
白俄羅斯**

愛沙尼亞

法羅群島*

芬蘭

冰島*

拉脫維亞

立陶宛

挪威

烏克蘭**

（注：*冰島與法羅群島被確定為冬季嚴(yán)寒天氣風(fēng)險(xiǎn)最高的比賽場地，因此這兩支球隊(duì)不得被分到同一小組。

為了將比賽受到的負(fù)面影響甚至無法完賽的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，最多可以將兩支這樣的球隊(duì)分入同一小組。

長距離旅行
歐足聯(lián)已確定有20對(duì)國家/地區(qū)存在長距離的旅行關(guān)系。為了盡量減少球隊(duì)的旅行負(fù)擔(dān)，最多可以將一對(duì)這樣的國家/地區(qū)分到同一組。下表顯示了適用于雙方的限制：


比如，如果西班牙與蘇格蘭同組，那么哈薩克斯坦就不能再分入該小組。

抽簽程序
歐洲區(qū)預(yù)選賽抽簽從第1檔開始，然后繼續(xù)抽第2檔，直到第5檔。每個(gè)檔都完全清空，然后進(jìn)入下一個(gè)檔。

按照規(guī)則，對(duì)于每個(gè)檔，抽到的球隊(duì)按從第1組到第12組的升序數(shù)字順序分配。

由于第5檔只有六支球隊(duì)，因此這些球隊(duì)將被抽入第7至第12組的第五檔的位置。

當(dāng)抽簽條件出現(xiàn)上述的限制時(shí)，那么被抽到的球隊(duì)將被分配到下一個(gè)可適用的小組。

晉級(jí)規(guī)則
EQ的12個(gè)小組里，每組第一名直通世界杯正賽，鎖定12個(gè)正賽席位，這12個(gè)正賽席位將在2025年11月18日后全部確定。

12個(gè)小組第二名將進(jìn)入到附加賽，還有4個(gè)附加賽席位由歐國聯(lián)產(chǎn)生，共16支球隊(duì)進(jìn)入到歐洲區(qū)附加賽。

歐國聯(lián)的四個(gè)附加賽席位屬于歐國聯(lián)四級(jí)小組賽的14個(gè)小組第一，按最終積分依次為西班牙(A)、德國(A)、葡萄牙(A)、法國(A)、英格蘭(B)、挪威(B)、威爾士(B)、捷克(B)、瑞典(C)、北馬其頓(C)、羅馬尼亞(C)、北愛爾蘭(C)、摩爾多瓦(D)、圣馬力諾(D)。


這14支球隊(duì)里，沒有在EQ小組賽里排名前兩名的球隊(duì)，將進(jìn)入這個(gè)遞補(bǔ)通道，當(dāng)14支球隊(duì)里有11支都在EQ小組賽進(jìn)入前兩名時(shí)，將根據(jù)歐國聯(lián)的總排名，從A級(jí)聯(lián)賽的第二名開始依次遞補(bǔ)。


16支進(jìn)入歐洲區(qū)附加賽的球隊(duì)將被分為四個(gè)小組，每組四支球隊(duì)，爭奪1個(gè)世界杯正賽席位。

12支EQ小組第二屆時(shí)將根據(jù)世界排名，在附加賽抽簽時(shí)進(jìn)入一到三檔，四支UNL通道的球隊(duì)將進(jìn)入第四檔。

四個(gè)小組里，每個(gè)小組都將進(jìn)行兩場半決賽和一場決賽，其中半決賽在種子隊(duì)（一二檔）主場進(jìn)行，決賽的主場由抽簽決定，世預(yù)賽附加賽將在2026年3月進(jìn)行。